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美国对国际会计准则委员会(简称IASC)及其国际会计准则(或国际财务报告准则以下简称国际会计准则)的态度是复杂的和变化着的即由早期的不屑一顾、中期的消极观望、阻挠拖延到最后迈上与国际会计准则接轨之路本文主要阐述美国对IASC及其准则态度的转变和动因剖析以期为我国准则制定过程中走向国际化提供有益参考
美国对IASC准则早期的态度
从表面上看在这一阶段美国似乎也是支持IASC及其制定的国际会计准则其实并非如此美国认为20世纪世界会计理论与实务发展史几乎就是美国会计理论与实务发展史美国会计师协会早在1909年便尝试研究会计中的一些重要概念以统一会计界对基本会计问题的认识1915年美国联邦贸易委员会负责人又提出在全美建立一套统一会计制度的建议以实现企业会计报表编制的规范化1917年美国联邦储备委员会参与了统一会计的工作这是美国会计进行标准化改革的序幕1921年美国颁布了《预算与会计法案》它为“统一会计”的工作提供了法律保障及其组织支持在会计规范化管理方面迈出了关键性的一步1929年至1933年美国发生了经济大危机在经济大危机的最初阶段美国会计师协会便任命了一个特别委员会进行会计规范方面的研究工作委员会的工作进展迅速它在1932年发布的题为《会计基本准则》的报告把美国所发起的“统一会计”运动推进到一个新的阶段随后美国会计准则制定机构便成立了先后经历了三个时期即会计程序委员会时期(1938-1958年)、会计原则委员会时期(1959-1972年)、财务会计准则委员会时期(1973-至今)从1939年发表了美国历史上的第一份公认会计准则文告——第1号《会计研究公报》(ARB)起到2000年6月该委员会共发布51份《会计研究公报》、31个《意见书》、137个准则1984年美国还建立了政府会计准则委员会负责政府会计准则的建设
综上所述美国制定会计准则的历史之悠久所花费的人力、物力、财力都能堪称世界之最且制定的“公认会计原则”最为详细和完善制定准则的程序也最充分、公开和独立国际会计准则在很多方面借鉴和吸收了美国“公认会计原则”所有这些情况美国认为:美国有许多方面可以保证高质量美国财务会计准则委员会(FASB)才有资格制定全球高质量的会计准则故一直到1995年7月IASC与国际证监会组织(IOSCO)达成了制定一套核心准则的协议之前美国FASB对IASC制定的国际会计准则的努力一直不以为然、不屑一顾因此在相当长的时期内美国与IASC一直处于“对立”局面美国对国际会计准则的态度是消极的
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