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》》资料简介

　　
　　×××市关于深化企事业
　　干部人事制度改革的汇报材料
　　近几年来，我市认真按照中心、省委的有关要求，进一步深化国有企业、事业单位干部人事制度改革，努力建设高素质的企业经营治理者队伍和科学技术干部队伍，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：
　　一、理顺关系，积极探索国有企业干部治理的有效形式。一是理顺治理体制。积极推进国有企业改革，按照政企分开，国有资产所有权与经营权相分离的原则，结合国有企业战略性改组，组建大型企业集团，对符合产业政策、规模大、效益好，在全市国民经济中占重要地位的常山、石药、宝石、东方热电、威远等家大型企业集团授权经营国有资产，建立国有资产出资人制度，初步形成了国有资产治理委员会——国有资本运营机构（授权经营的大型企业集团）——企业三个层次的国有资产治理、监督、营运体系和机制框架。授权经营的大型企业集团持有授权范围内国有资产产权，并依法向独资、控股、参股公司委派产权代表，治理和监督国有资产的营运；决定所持有国有产权的收益分配、使用、再投资和资本运作等。国有独资、控股、参股的企业，依法享有经营自主权、维护出资人权益，对企业的全部法人财产承担保值增值的责任。与此同时取消企业和企业干部行政级别。按照管人与管事相统一的原则，改进企业干部治理办法，对国有企业干部实行了分类治理。市委于年回收了家大型企业集团领导班子和领导干部的治理权，进一步加大对关系全市国民经济命脉和重点骨干企业的领导力度。二是理顺治理办法。在借鉴外地经验的基础上，结合我市国有企业的实际情况，去年起草制定了《关于市管国有企业领导人员治理暂行办法》，初步建立了把党管干部原则同董事会依法选择经营者和经营者依法行使用人权结合起来的治理办法。具体来讲，就是按照“管少、管精、管好、管活”的原则，对市管国有企业干部实行分层治理，市委主要治理市管企业的党委会、董事会、监事会，市管企业所属公司领导人员由市管企业自己治理。三是健全企业法人治理结构。以《公司法》为依据，起草了《公司董事会工作实施意见》、《公司监事会工作实施意见》、《关于健全公司制企业职工董事、职工监事制度的意见》等，建立健全相关的议事制度和工作制度，进一步严格股东会、董事会、监事会、经理层的责任和权利，努力形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。同时，从组织结构上确立企业党委与企业法人治理结构的关系。对符合条件要求的公司制企业，党委书记、董事长由一人担任，董事长、总经理实行分设。

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