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党的十六届四中全会通过的《中共中心关于加强党的执政能力建设的决定》在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党56年来执政主要经验的基础上明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。作为贯彻落实各项税收法律、法规和政策的县级基层国税机关,如何增强执政意识,提高依法执政的能力和水平,是摆在我们面前的一项重要课题。本文采取实证分析研究的方法,通过对当前县级基层国税机关执政能力执政水平存在的问题进行解剖,得出加强领导班子建设是当前县级基层国税机关开展执政能力建设的必然选择,同时,在此基础上提出加强领导班子建设的取向。

一、关于加强党的执政能力建设的提出

党的十六届四中全会指出,党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法治理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。党的十六届四中全会正是在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党执政55年来取得主要经验的基础上,明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。强调加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为要害,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。指出加强党的执政能力建设的总体目标是:通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。当前和今后一个时期,加强党的执政能力建设的主要任务是:按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务,立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强和改进党的建设,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全,执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

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