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试论政府秘书整体性人才资源开发

所谓政府秘书整体性人才资源开发，是指政府运用科学的开发战略，建立健全一整套开发机制，对各级各类机构的政府秘书治理人才进行系统的培养和评价、选拔和使用、配置和保障等相关的系统过程。政府秘书整体性人才资源开发所涵盖的内容是一个硕大的系统。从宏观上看，涉及到毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人的有关理论为指针，确立政府秘书整体性人才资源开发是当代人事行政治理的核心职能，树立政府秘书治理人才是资源、是资本、是经济增长点，是系统的观念；从中观上看，涉及到以人事行政治理的政策制定、建章立法、体制创新；从微观上看，涉及到人事行政治理部门的各项治理业务活动的一体化等诸多问题。政府秘书整体性人才资源开发从横向上看，大大突破了地区所有制、部门所有制的限制，而把视野和触角投向全社会各领域，并囊括了政府秘书人才资源的各个系列，如行政秘书、业务行政秘书等；从纵向上看，主要包括政府秘书整体性人才资源开发的教育、培训、发现、评价、使用、流动、二次开发等；从点上看，侧重在对政府秘书整体性人才资源开发的一系列动态治理活动等。我们不仅要树立政府秘书整体性人才资源开发是长期性工程的战略思想，而且亟待把其纳入国民经济和社会发展的轨道上。工业经济时代向知识经济时代转轨的重要时刻，充分显示了"人才资源是第一资源"的重要性。我们只有努力做好政府秘书整体性人才资源开发的工作，真正提高政府秘书治理人才的素质，使社会资源得到有效配置，才能超前地为社会经济发展提供政府秘书治理人才的储备和保障。

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