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首先,我代表省政府向全省发展和改革系统的同志们致以亲切的问候。省发展改革委自从挂牌以来,委党组一班人带领全体干部职工,认真贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府确定的一系列战略部署,以科学发展观为指导,紧紧抓住发展第一要务,围绕建设新型能源和工业基地的奋斗目标,大力推进经济结构调整,切实加强和改善宏观调控,努力扩大对外开放,积极争取国家政策及资金支持,为促进全省经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步做出了积极的贡献。希望你们与全省发展改革系统的同志们一道,在新的一年里,认真贯彻落实全国发展和改革会议和全省经济工作会议精神,在省委、省政府的正确领导下,发扬成绩,求真务实,开拓进取,扎实工作,不断开创全省发展与改革工作的新局面。下面,我讲几点意见。  一、20xx年全省经济社会发展取得的成绩及原因分析  20xx年,我省经济社会发展取得了令人瞩目的成绩,主要表现为:  全年全省财政收入完成5335亿元,增速居全国前列;GDP、工业利润和税收以及各项社会事业发展也取得了很大的进步。我想讲的是,假如把我省的经济社会发展水平放在全国的座标系中进行分析,究竟是进步了还是退步了,水平是提高了还是下降了呢?这是判定一个省、一个地区经济社会发展的最主要方法。在回答这个问题前,大家先看下面的几组数据:我省GDP占全国GDP的比例,1999年为1.84,20xx年占到2.23,份额提升20;我省财政收入占全国大盘子的比例,1999年为1.58,20xx年为2.08,份额提升了30;城镇居民人均可支配收入在全国各省市区的排位,1999年为第31位,20xx年排到了第19位;农民人均纯收入1999年排全国第22位,20xx年大约排到第18位。我省GDP绝对量从1999年的1507亿元提高到20xx年的30424亿元,5年内提升了1倍;财政收入从182亿元提高到5335亿元,提高了2倍;环境质量得到了一定的改善,大气污染、水污染总量均下降了10以上。  那么如何分析和看待近年来全省经济发展取得的显著成就呢?还是要从两方面来看:一是市场好、宏观经济形势好和煤炭形势好;二是经济结构调整发挥了重要的作用。省统计局最近的统计分析报告,对近10年来我省各主要产业在经济增长中的作用进行了深入的分析。该报告显示,全省煤炭产量从1994年的3.2亿吨提高至20xx年的5.2亿吨,10年内产量增加了2亿吨,而吨煤综合平均价格从1994年的71元提高到20xx年的200余元,按每吨煤平均价格上涨100元计算,仅价格提高就给我省带来了数百亿元以上的销售收入,由此可知,煤炭行业对山西经济发展的贡献确实很大。但以1999年为界,20xx年到20xx年的五年与前五年相比,煤炭创造的税收占全省税收的比重下降幅度达13.6;从近5年的情况看,煤炭所创造的税收比重在逐年提升,20xx年为22,仅比1994年的21高一个百分点。这就说明,近五年煤炭形势好,产量增加,价格上涨,效益趋好,确实对山西经济快速增长起到了重要的作用,但更深层次的原因并不主要是由于煤炭行业形势好所致,而是全省坚持不懈地推进经济结构调整,大力发展非煤产业所致。通过几年的经济结构调整,我省的非煤产业得到了迅速发展,在整个产业结构中,非煤支柱产业多元化的趋势日渐显现。冶金行业的增加值占全省工业增加值的比重1994年为17,1999年为18.4,20xx年达到27,10年内提高了10个百分点;炼焦业增加值占工业增加值的比重,1994年为3,1999年为6,20xx年达到10;高新技术产业增加值占工业增加值的比重1999年为4,20xx年达到10;旅游业收入占全省GDP的比重,1994年不到3,1999年为4,20xx年为6。这些都说明,经过5年的结构调整,我省的支柱产业开始呈现多元化的局面,并不是煤炭一枝独秀,也不是煤炭一损俱损。1999年煤炭形势滑坡至最低谷,产量低、价格低、货款回收率低,同煤集团作为全国最大的煤炭

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