（来源：玉树消防）
玉树州消防救援支队
2025年度法治政府建设工作总结
2025年，玉树州消防救援支队始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和授旗训词精神为指引，紧密围绕法治建设核心目标，坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，通过完善执法制度、强化执法监督、创新普法宣传等举措，全面提升了消防工作的法制化、规范化和专业化水平工作总结 。全年未发生重特大火灾事故，火灾形势持续平稳，为全州经济社会发展和人民群众安居乐业提供了坚实消防保障。
一、强化统筹部署工作总结 ，压实组织领导与责任落实
（一）健全组织领导机制
支队党委将法治建设纳入年度重点工作，专题研究部署，明确各级职责清单，建立“党委牵头、部门协同、基层落实”的三级责任体系工作总结 。年内组织召开执法例会3次，定期研判执法问题，推动各级强化规范化执法。
（二）完善协同治理机制
深化消安委筹协调作用，联合公安、住建、市监、城管等部门建立信息共享、联合执法、隐患督办机制，针对重点整治任务开展跨部门会商研判6次，出台《消防安全突出隐患治理全链条工作机制》、《玉树州加强人员密集场所动火作业安全管理工作方案》、《玉树州建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》、《玉树州冷库、室内冰雪活动场馆安全隐患全链条整治职责分工参考》等文件，明确各部门在专项整治中的职责分工，确保整治工作同向发力、闭环推进工作总结 。
二、聚焦关键领域工作总结 ，深化重点隐患专项整治
（一）开展电动自行车安全全链条整治
紧盯生产、销售、停放、充电等关键环节，联合市监、住建部门开展集中整治行动60余次，全州电动自行车登记注册数量1101辆，排查住宅小区、沿街门店、企业单位等场所185余家，重点整治进楼入户充电、飞线充电、违规停放等问题，清理违规停放车辆280余辆，拆除私拉乱接充电线路30余处，召开全州电动自行车安全全链条整治联席会议7次工作总结 。
（二）推进“生命通道”畅通专项行动
以住宅小区、高层建筑、大型商业综合体、“九小场所”为重点，开展“打通生命通道”集中治理和“拆窗破网”专项行动，累计检查场所800余家，清理占用、堵塞消防车通道的障碍物799余处，整改违规设置影响疏散的防盗网、卷帘门等问题4352处、21559㎡工作总结 。联合城管部门施划消防车通道标识标线310余处，函告相关行业部门150余次，推动隐患闭环整改。
（三）深化建筑保温材料消防安全整治
重点排查高层建筑、在建工地、老旧小区改造项目等场所，累计检查建筑工程210余个，重点核查保温材料防火性能、施工工艺及防火分隔措施落实情况，发现并整改不合格保温材料使用、施工过程防火措施不到位等问题380余处，组织建筑施工单位开展消防安全培训30余场工作总结 。
（四）实施动火作业全链条安全管控
针对电气焊等动火作业风险，制定《玉树州动火作业消防安全全链条管理办法》，明确作业审批、现场监护、设备检查、人员资质等全流程要求工作总结 。联合住建、应急部门开展动火作业专项检查，排查工业企业、建筑工地、餐饮场所等涉及动火作业单位500余家，查处无证动火、违规操作等行为3起。组织动火作业人员专项培训40余场，覆盖1500余人次，推动企业建立动火作业台账电子化管理体系。
（五）强化日常监督检查常态化开展
建立“日常巡查+专项检查+随机抽查”三位一体监督模式，聚焦人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所等重点对象，全年检查社会单位3346家，发现火灾隐患或违法行为4845处，督促整改火灾隐患4905余处，下发责令改正通知书1722份，下发行政处罚决定书36份，下发临时查封决定书2份，责令三停单位8家工作总结 。对6家重大火灾隐患单位实行挂牌督办，5家已完成整改销案，1家正在整改中，有效防范化解重大安全风险。
三、夯实基层基础工作总结 ，提升平安建设保障能力
（一）加强消防设施建设
投入资金297.83万元，推进智慧消防119建设，在高层建筑、重点单位安装智慧消防预警设备60余套，实现火灾隐患实时监测、自动报警，提升早期预警能力工作总结 。
（二）深化消防宣传教育
打造“线上+线下”宣传矩阵，开展“消防宣传月”“平安建设消防行”等活动5场，举办消防知识讲座、应急演练210余场，覆盖群众3.5万余人次工作总结 。通过微信公众号、短视频平台发布消防安全提示1.6万余条，制作电动自行车安全、生命通道畅通等主题宣传资料1.6万余份，发放至社区、企业、学校等场所，提升全民消防安全意识和自救互救能力，《玉树消防，RAP行》获评全国优秀消防普法作品。
（三）强化队伍实战能力
开展岗位大练兵活动，组织全勤指挥部熟悉演练10次，举办体技能对抗比武竞赛2次，重点加强高层建筑、易燃易爆场所等复杂火灾处置演练工作总结 。组建水域、地震等专业救援队伍2支，开展冰域及绳索专项救援技术培训2次，50名指战员取得各类救援资质，队伍实战处置能力显著提升。今年以来，全州共接报各类警情146起，其中火灾警情74起(2起跨区域灭火)、抢险救援警情33起、社会救助警情39起，共抢救疏散被困人员286人，保护财产价值879.99万元，同比火灾起数下降21.65%，直接经济损失同比上升3.48%。
四、存在的问题与不足
（一）宗教活动场所消防安全基础薄弱工作总结 。全州藏传佛教寺院194座，147座为文保单位，155座无消防水源，104座未建立义务消防队，146座消防设施配备不足，189座使用易燃可燃装修装饰材料，90座存在殿堂内供奉酥油灯现象，110座存在防火间距不足问题，距离消防救援站平均约87公里，55座消防车通道宽度不足4米，66座因地理位置受限消防车无法停靠，均存在耐火等级低、火灾风险高、救援力量不足等问题，发生火灾极易造成人员伤亡、财产损失和重大社会影响。2021年杂多县旦拉仓寺“11·24”火灾，过火建筑面积约850平方米，造成1人死亡，直接财产损失475万元，火灾防控形势不容乐观。
（二）敏感特殊场所安全防范能力较弱工作总结 。全州现界定消防安全重点单位364家，其中学校、养老院、医院等特殊敏感场所为81家，占比22.3%，此类场所服务对象行为能力差，火灾风险辨识和自防自救能力弱，火灾发生后疏散逃生困难。此外，部分场所未经消防验收投入使用，存在消防设施不足、消防水源匮乏、防火分隔不到位等先天隐患，发生火灾极易造成群死群伤。
（三）全州消防监管力量比较薄弱工作总结 。从行业部门监管力量看，州教育、民政、卫健、民宗等部门虽然明确了主管安全工作的内设科室，但人员水平参差不齐，履行业消防安全“部门依法监管”职责质效不高。从消防部门监管力量看，全州消防部门现有专职消防监督员12人，市场主体有4.3万余家，再加上行政机关事业单位，人均监管单位大于4000家，消防执法检查覆盖面有限。从镇街消防监管力量看，全州49个乡镇虽发文成立了消防安全委员会，明确了从事消防工作人员，但多为兼职，镇街消防监管效果不明显。从公安派出所监管力量看，消防队伍改革转制后，国家、省级层面法律法规尚未修订出台，公安部和省级层面也印发了工作通知，但由于全州公安派出所承担维护稳定、治安管控等任务较重，开展日常消防检查宣传有所弱化。
五、下一步工作计划
(一)全力推进治本攻坚三年行动工作总结 。实施重点行业领域消防设施更新改造、消防安全管理集中培训、应急疏散综合演练、预案修订评审等工作，贯彻落实好中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》及省级相关工作要求，理顺街镇消防管理体制，强化基层应急基础和力量建设，着力消除影响消防安全根本的瓶颈问题。
（二）扎实开展火灾隐患排查治理工作总结 。精准研判火灾规律特点，全面开展隐患排查治理，聚焦高层建筑、商市场、易燃易爆场所、仓储物流、宗教寺庙、文博建筑等高风险场所，督促落实人防物防技防措施，严防“大火巨灾”；紧盯经营性自建房、沿街门店、“九小场所”、老旧小区等低设防区域，加强用火用电用气、易燃可燃物管理、电动自行车停放充电的提示提醒，严防“小火亡人”；持续开展生命通道、建筑外保温、人员密集场所动火作业、电动自行车、消防产品等全链条整治工作，落实重大火灾隐患挂牌督办、集中约谈、媒体曝光、技术帮扶、行业函告和失信惩戒6项机制，逐级压实整改责任，系统防范重大风险。
(三)广泛开展消防宣传教育培训工作总结 。以“11.9”消防宣传月为主线，利用网站和新媒体平台开设火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。发挥媒体舆论监督作用，在主流媒体设立曝光台，邀请媒体记者参加明查暗访，集中曝光重大火灾隐患和消防违法行为，以舆论监督倒逼隐患整改。发动基层力量深入社区、家庭、寺院、沿街门店等场所，面对面宣讲火灾危害，开展火灾案例警示教育，以案释法、以案警示，不断提升全社会抵御火灾的能力。
2026年，玉树州消防救援支队将继续锚定法治政府建设目标，总结经验、补齐短板，以更严标准、更实举措、更强力度推进消防工作，持续筑牢消防安全屏障，为奋力谱写健康、现代、幸福新玉树提供有力的法治保障，作出新的更大贡献工作总结 。
玉树藏族自治州消防救援支队
2025年11月7日