中华人民共和国城市房地产管理法

（一九九四年七月五日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

　　第一章总则
　　第一条为了加强对城市房地产的管理维护房地产市场秩序保障房地产权利人的合法权益促进房地产业的健康发展制定本法
　　第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的使用权从事房地产开发、房地产交易实施房地产管理的应当遵守本法本法所称房屋是指土地上的房屋等建筑物及构筑物本法所称房地产开发是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为本法所称房地产交易包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁
　　第三条国家依法实行国有土地有偿、有期使用制度但是国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外
　　第四条国家根据社会、经济发展水平扶植发展居民住宅建设逐步改善居民的居住条件
　　第五条房地产权利人应当遵守法律和行政法规依法纳税房地产权利人的合法权益受法律保护任何单位和个人不得侵犯
　　第六条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分各司其职密切配合管理全国房地产工作县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定
　　第二章房地产开发用地
　　第一节土地使用权出让第七条土地使用权出让是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为
　　第八条城市规划区内的集体所有的土地经依法征用转为国有土地后该幅国有土地的使用权可有偿转让
　　第九条土地使用权出让必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划
　　第十条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟定年度出让土地使用权总面积方案按照国务院规定报国务院或者省级人民政府批准
　　第十一条土地使用权出让由市、县人民政府有计划、有步骤地进行出让的每幅地块、用途、年限和其他条件由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案按照国务院规定报经有批准权的人民政府批准后由市、县人民政府土地管理部门实施直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限由直辖市人民政府规定
　　第十二条土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式商业、旅游和豪华住宅用地有条件的必须采取拍卖、招标方式；没有条件不能采取拍卖、招标方式的可以采取双方协议的方式采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价


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