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浅议我国会计监管模式的选择(DOC 5页)
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会计监管是伴随着会计的发展而不断地变化着会计监管的实质可以归结为一项制度安排或是一种管理活动它是指会计监管主体对被监管单位或经济组织的会计活动过程及其结果进行的再监督和再管理监管者和被监管者之间是一个不断博弈的过程监管模式则是监管者与被监管者不断博弈的结果会计监管是我国会计界一直讨论的热点问题当前还没有一个完整和统一的观点
1会计监管的基本模式及评价
会计监管模式从总的方面来看可分为行业自律、政府监管以及政府监管与行业自律相结合的独立监管模式等三种模式
(1)行业自律模式该模式是指注册会计师协会通过建立一套自律监管机制对注册会计师的独立性和审计质量实施的监管该模式对会计行业的监管主要是依靠民间会计职业团体进行的政府部门基本上不参与行业监管行业自律模式在会计职业团体机构完备的西方国家得到广泛的应用加拿大、澳大利亚、1999年之前的英国和2002年之前的美国采用的都是这种监管模式这种模式的优点是可以避免政府部门对行业监管过度介入增大全社会的管制成本出现政府失灵;其缺点是容易造成对市场会计监管的放纵从而出现市场失灵
(2)政府监管模式该模式主要依靠政府部门对会计活动进行监管会计职业团体的主管部门是政府部门会计职业团体中一般设有政府代表以贯彻国家的方针政策有的会计职业团体甚至是一个半官方的组织完全独立于政府部门的会计职业团体不发挥监管作用通常仅仅是对会员提供专业上的指导和帮助采用该模式的国家有法国、德国、日本等这种模式的优点是能够按市场机制运作发挥市场机制配置资源的作用又可有效地避免市场失灵;有法定的权威和强制力可以对违法的被监管者依法实施制裁其缺点是很难真正界定政府会计监管和市场会计监管的范围过分强调政府的作用会不利于发挥市场机制的作用从而出现政府失灵
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