压力管道管理下载_安全管理制度

资料介绍

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压力管道管理
一、压力管道的基本知识
1、压力管道的定义和主要特点
在国际上管道运输是与铁路、公路、水运、航空并列的五大运输方式之一压力管道是在一定温度和压力下用于运输流体介质的特种设备广泛用于石油化工；冶金、电力等行业生产及城市燃气和供热系统等公众生活之中这些介质有些是具有爆炸危险性、毒性或对环境有破坏性一旦泄漏将会造成人员伤亡、财产损失、环境污染和巨大的经济损失有时还会影响人民的生活随着工业生产的发展及城市燃气和热力管网的普及各类管道的数量不断增加特别是运输可燃性、易爆性及对人体和环境有害性介质的压力管道的数量逐年递增这也使发生事故的可能性增大我国从1996年开始正式对压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、维修改造等七个环节像锅炉压力容器一样实施安全监察
《条例》明确压力管道是指利用一定的压力用于输送气体或者液体的管状设备其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质且公称直径大于25mm的管道其设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节要得到政府特种设备安全监督管理部们的严格监管
2、压力管道的分类
为了便于对我国压力管道的管理我们将压力管道按其用途划分为工业管道、公用管道和长输管道
工业管道——是指工业企业所属的用于运输工艺介质的工艺管道、公用工程管道和其他辅助管道工业管道主要集中在石化炼油、冶金、化工、电力等行业
公用管道——是指城镇范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道
长输管道——是指产地、储存库、使用单位之间的用于运输商品介质的管道主要是原油管道、天然气管道、油田集输管道和成品油管道
3、压力管道的组成及结构
压力管道由管道组成件、管道支吊架（管道支承件）等组成是管子、管件、法兰、螺栓连接、垫片、阀门、其他组成件或受压部件和支承件的装配总成
1）管道组成件：指用于连接或装配成管道的元件包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及管道特殊件所谓管道特殊件是指非普通标准组成件是按工程设计条件特殊制造的管道组成件包括膨胀节、特殊阀门、爆破片、阻火器、过滤器、挠性接头及软管等
2）管道支吊架：用于支承管道或约束管道位移的各种结构的总称但不包括土建的结构有固定支架、滑动支架、刚性吊架、导向架、限位架和弹簧支吊架等在国家标准GB50235-97《工业金属管道工程施工及验收规范》中也称为管道支承件包括管道安装件和附着件
a）管道安装件：指将负荷从管子或管道附着件上传递到支承结构或设备上的元件包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、锚固件、鞍座、垫板、滚柱、托座和滑动支架等
b）附着件：用焊接、螺栓连接或夹紧方法附装在管子上的零件包括管吊、吊（支）耳、圆环、夹子、吊夹、紧固夹板和裙式管座等
二、压力管道的安全知识
（一）压力管道的安全知识
1、压力管道设计类别、级别的划分：
（1）长输管道为GA类级别划分为：
A、符合下列条件之一的长输管道为GA1级：
a输送有毒、可燃、易爆气体介质设计压力P〉1.6Mpa的管道；
b输送有毒、可燃、易爆液体介质输送距离（指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离）≥200km且管道公称直径DN≥300mm的管道；
c输送桨体介质输送距离≥50km且管道公称直径DN≥150mm的管道；
B、符合下列条件之一的长输管道为GA2级：
a输送有毒、可燃、易爆气体介质设计压力P≤1.6Mpa的管道；
bGA1（b）范围以外的管道；
cGA1（c）范围以外的管道
C、公用管道为GB类级别划分为：
aGB1：燃气管道；
bGB2：热力管道
D、工业管道为GC类级别划分为：
a符合下列条件之一的工业管道为GC1级：
（1）输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中毒性程度为极度危害介质的管道；
（2）输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P≥4.0MPa的管道；
（3）输送可燃流体介质、有毒流体介质设计压力P≥4.0MPa且设计温度大于等于400℃的管道；
（4）输送流体介质且设计压力P≥10.0Mpa的管道
b、符合下列条件之一的工业管道为GC2级：
（1）输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P<4.0Mpa的管道；
（2）输送可燃流体介质、有毒流体介质设计压力P<4.0Mpa且设计温度大于等于400℃的管道；
（3）输送非可燃流体介质设计压力P<10.0Mpa且设计温度<400℃的管道
（二）、管道介质的分类、危害程度和火灾危险性划分
压力管道不但是指其管内或管外承受压力而且其内部输送的介质是“气体、液化气体和蒸汽”或“可能引起燃爆、中毒或腐蚀的液体”物质这里所谓能燃爆、能中毒或有腐蚀性具有如下内涵：
a、介质的燃爆性：即介质具有可燃性和爆炸性在一定条件下能引起燃烧或爆炸酿成火灾和破坏这些介质包括可燃气体、液化烃和可燃液体等有火灾危险性的物质也包括容易引起爆炸的高温高压介质如蒸汽、超过标准沸点的高温热水、压缩空气和其他压缩气体等其中可燃介质的火灾危险性根据《石油化工企业设计防火规范》GB50160和《建筑设计防火规范》GBJ16共分为甲、乙、丙三类其中甲、乙类可燃气体与空气混合物的爆炸下限（体积）分别规定为：
甲类可燃气体：＜10%；
乙类可燃气体：≥10%
甲、乙和丙类可燃液体的分类见表3-1
表3-1液化烃、可燃液体的火灾危险性分类
类别类别名称特征
甲类A液化烃15度时蒸汽压力＞0.1MPa的烃类液体及其他类似液体
甲类B可燃液体甲A以外的可燃液体闪点＜28度
乙类A可燃液体闪点≥28度至≤45度
乙类B可燃液体闪点＞45度至＜60度
丙类A可燃液体闪点≥600C至≤1200C
丙类B可燃液体闪点＞1200C
注：闪点低于450C的液体称为易燃液体；闪点低于环境温度的液体称为易爆液体
在GBJ16的规定中属于甲类火灾危险性的可燃介质（或生产过程）还有：常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致自燃或爆炸的物质；常温下受到水或蒸汽作用能产生气体并引起燃烧或爆炸的物质；遇酸、受热、撞击、摩擦、催化及遇有机物或硫磺等易燃的无机物极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质；以及在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产属于乙类火灾危险性的介质主要是指不属于甲类火灾危险性的氧化剂和化学易燃固体以及助燃气体
b、介质的毒性：即介质具有使人中毒的特性当这些介质被人吸入或与人体接触后能对人体造成伤害甚至死亡根据《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044的规定毒物按急性毒性、急性中毒发病状况、慢性中毒患病状况、慢性中毒后果、致癌性和最高允许浓度等六项指标共分为极度危害、高度危害、中度危害和轻度危害四个等级
极度危害介质有时也称之为“剧毒介质”高度、中度和轻度危害介质则统称为“有毒介质”剧毒介质（流体）在我国国家标准《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97中的解释是：如有极少量这类物质泄漏到环境中被人吸入或与人体接触即使迅速治疗也能对人体造成严重的和难以治疗的伤害的物质相当于现行国家标准《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044中I级危害程度（极度危害）的毒物据此可以将剧毒介质理解为就是极度危害介质而有毒介质在标准中的解释是：这类物质泄漏到环境中被人吸入或与人体接触如治疗及时不致于对人体造成不易恢复的危害
对于毒性程度相同的有毒物质在具体如何对待的问题上各行业也存在差异如苯在《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044中被列入极度危害介质在《压力管道安全管理与监察规定》的解析中也作为极度危害介质的例子而在《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》SH3501-2002的管道分级中苯则被与高度危害介质同等对待列入SHB级之中相反丙烯腈、光气、二硫化碳和氟化氢等四种高度危害介质则在SH3501-2002中被与极度危害介质同样看待列入SHA级管道之中这不但对施工质量标准和在用管道的检验要求有影响同时对具体工程施工时划分许可证级别也是有影响的如承担有苯介质的管道安装工作时若苯被视为极度危害介质施工单位应持GC1级安装许可证而若作为高度危害介质时则持证级别与管道的设计压力和设计温度有关
对于这个问题的理解可以从毒物危害性分级的原则进行解释：国家标准《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-85对具体毒物的分级是以列举常见的56种毒物在某些行业中的危害程度分级进行表达的但该标准同时指出：对接触同一毒物的其他行业（该标准表2中未列出的）的危害程度可根据车间空气中的毒物浓度、中毒患病率、接触时间的长短划定级别凡车间空气中毒物浓度经常达到TJ36—79《工业企业设计卫生标准》中所规定的最高容许浓度值而其患病率或症状发生率低于本分级标准中相应的值可降低一级所以对每种具体物质国家标准和专业标准在划分危害等级时存在差异是正常的因为除了致癌性和空气中最高容许浓度外其他四项指标都与生产过程和操作特点有关石油、化工和石油化工等以管道输送介质为主的生产过程有毒物质处于连续、密闭状况下流动其危害程度取决于因事故致使毒物与人体接触或因经常性泄漏引起职业性慢性危害的机率通常要低于开放性生产过程因此在压力管道设计时具体确定毒物危害等级应主要以车间空气中毒物浓度、中毒患病率、接触时间长短来划定
上面提到的毒物危害性分级指标中关于车间空气中毒物的最高允许浓度规定如下：
极度危害：最高允许浓度小于0.1mg/m3；
高度危害：最高允许浓度为0.1mg/m3~1.0mg/m3
根据《工业企业设计卫生标准》（TJ36—79）的规定苯、丙烯腈、光气、二硫化碳和氟化氢等五种毒物在车间空气中和居住区大气中的最高允许浓度见表3-2：
表3-2几种毒物的最高允许浓度
毒物名称苯丙烯腈光气二硫化碳氟化氢
车间空气允许浓度
（mg/m3）40.02.00.510.01.0
居住区大气允许浓度
（日平均mg/m3）0.80.05——0.04
（一次）0.007
（一次0.02）
由表2可见苯在车间空气中的最高允许浓度远远高于极度危害介质同时根据工业生产中管道输送的连续性、密闭性特点以及苯与操作人员的接触时间长短和中毒患病率的情况分析苯也不应属于极度危害介质的范围所以实际工作中确定介质的毒害程度应以设计文件确定的毒物性质或设计文件中指明的施工验收规范为准
另外关于接触时间长短我国尚未制定有关标准美国政府工业卫生专家会议（ACGIH）推荐的三种接触阈限值可作为参考：
1）以正常8小时工作日或40小时工作周的时间加权平均限值为指标在此浓度下反复接触对全部人员都不致产生不良影响；
2）以短时间接触（每次不超过15分钟每天不超过4次每次间隔不少于1小时）的时间加权平均限值为指标在此浓度下人短时间连续接触不致引起刺激作用、慢性或不可逆组织病理变化、麻醉而增加意外伤害、自救能力减退或工作效率明显降低等；
3）上限值是指即使在瞬间也不得超过的最高浓度
（C）介质的腐蚀性：是指能灼伤人体组织并对管道材料造成损坏的物质如酸、碱以及其它能引起材料损害的流体如氢、硫化氢等
为了加强对压力管道设计单位的质量监督和安全监察确保压力管道的设计质量根据《特种设备安全监察条件》、《压力管道安全管理与监察规定》及《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》的有关规定从事压力管道设计的单位必须具有相应级别的设计资格取得《压力容器压力管道设计许可证》
（三）、工业管道识别色、识别符号和安全标识
1基本识别色
1.1根据管道内物质的一般性能分为八类并相应规定了八种基本识别色和相应的颜色标准编号及色样（见表3-3）
1.2基本识别色标识方法工业管道的基本识别色标识方法使用方应从以下五种方法中选择
a)管道全长上标识；
b)在管道上以宽为150mm的色环标识；
c)在管道上以长方形的识别色标牌标识；
d)在管道上以带箭头的长方形识别色标牌标识；
e)在管道上以系挂的识别色标牌标识
表3-3八种基本识别色和色样及颜色标准编号
1.3当采用1.2中b）c）d）e）方法时二个标识之间的最小距离应为10m
1.41.2中c）d）e）的标牌最小尺寸应以能清楚观察识别色来确定
1.5当管道采用1.2中b）c）d）e）基本识别色标识方法时其标识的场所应该包括所有管道的起点、终点、交叉点、转弯处、阀门和穿墙孔两侧等的管道上和其他需要标识的部位
2识别符号
工业管道的识别符号由物质名称、流向和主要工艺参数等组成其标识应符合下列要求：
2.1物质名称的标识
a）物质全称例如：氮气、硫酸、甲醇
b）化学分子式例如：N2、H2SO4、CH3OH
2.2物质流向的标识
a＝工业管道内物质的流向用箭头表示图＝如果管道内物质的流向是双向的则以双向箭头表示
b＝当基本识别色的标识方法采用1.2中d＝和e＝时则标牌的指向就作为表示管道内的物质流向（见附录A图A1中的c）和d＝图＝如果管道内物质流向是双向的则标牌指向应做成双向的
2.3物质的压力、温度、流速等主要工艺参数的标识使用方可按需自行确定采用
2.42.1和2.3中的字母、数字的最小字体以及2.2中箭头的最小外形尺寸应以能清楚观察识别符号来确定
3安全标识
3.1危险标识
a）适用范围：管道内的物质凡属于GB13690所列的危险化学品其管道应设置危险标识
b）表示方法：在管道上涂150mm宽黄色在黄色两侧各涂25mm宽黑色的色环或色带（见附录A）安全色范围应符合GB2893的规定
c）表示场所：基本识别色的标识上或附近
4.2消防标识
工业生产中设置的消防专用管道应遵守GB13495-1992的规定并在管道上标识“消防专用”识别符号标识部位、最小字体应分别符合1.5、2.4的规定
4、压力管道失效的原因和失效特征
4.1压力管道“失效”一般是指压力管道不能发挥原有效能的现象可分为自然失效和异常失效两种由于压力管道运行在内部介质和周围环境的影响之下不可避免地会产生温度和压力循环、腐蚀、振动以及材料金相组织变化等影响材料性能和连接接头密封性能的问题因此任何管道都有一定的使用寿命自然失效就是在压力管道达到使用寿命时发生的失效现象自然失效可以通过定期检验或失效分析进行事先控制以防止事故的发生但是在用压力管道由于在设计、制造、安装和运行中存在各种问题会导致异常失效造成突发性破坏事故的发生其原因主要有：
（A）职工素质差违反操作规程运行致使运行条件恶化包括超压、超温、腐蚀性介质超标、压力温度异常脉动等；
使用压力和温度是压力管道设计、选材、制造、安装的依据操作压力和温度超过规定将导致管壁应力值的增加或材料力学性能的下降尤其是在焊缝、法兰、弯头、阀门、异径管、补偿器等几何结构不连续处的局部应力和峰值应力会大幅增加成为蠕变破坏的源头过低的操作温度则会引起材料韧性下降允许的临界裂纹尺寸减小从而有可能导致脆性破坏超温超压还会导致管道接头泄漏
管道往往由于下列原因而产生交变载荷：
1）间断输送介质而对管道反复加压和卸压、升温和降温；
2）运行中压力波动较大；
3）运行中温度发生周期性变化使管壁产生反复性温度应力变化；
4）因其它设备、支承的交变外力和受迫振动
在反复交变载荷的作用下管道将发生疲劳破坏主要是金属的低周疲劳其特点是应力较大而交变频率较低在几何结构不连续的地方和焊缝附近存在应力集中有可能达到和超过材料的屈服极限这些应力如果交变地加载和卸载将使受力最大的晶粒产生塑性变形并逐渐发展为细微的裂纹随着应力周期变化裂纹也会逐步扩展最后导致破坏
交变载荷也会导致管道组成件和焊缝内部原有缺陷的扩大和管道连接接头的泄漏
（B）设计、制造、施工存在缺陷如管道柔性不符合要求材料选用不当或用材错误存在焊接或冶金超标缺陷焊接或组装不合理造成应力过大管道支承系统不合理等；管道在投用前存在的原始缺陷会造成材料的低应力脆断介质和环境的侵害、操作不当、维护不力等原因往往会引起材料性能恶化、材料损伤或破裂或使管道连接接头发生介质泄漏最终使压力管道失效导致火灾、爆炸和中毒、窒息等人身事故的发生
（C）维修失误管道上的严重缺陷或损伤未能被检测发现或缺少科学评价以及不合理的维修工艺造成新的缺陷和损伤等；
（D）外来损伤造成破坏如地震、大风、洪水、雷击和其它机械损伤和人为破坏等
压力管道的破坏型式很多按破坏时的宏观变形量可分为韧性破坏（延性破坏）和脆性破坏两大类按破坏时材料的微观断裂机制可分为韧窝断裂、解理断裂、沿晶断裂和疲劳断裂等型式通常在现场采用宏观分类和断裂特征相结合的方法进行分类有韧性破坏、脆性破坏、腐蚀破坏、疲劳破坏、蠕变破坏等
（E）腐蚀破坏
压力管道的腐蚀是由于受到内部介质及外部环境介质的化学或电化学作用而发生的破坏也包括机械等原因的共同作用结果不合理的操作会导致介质浓度的变化加剧腐蚀破坏
压力管道的腐蚀破坏的形态有全面腐蚀、局部腐蚀、应力腐蚀、腐蚀疲劳和氢损伤等其中应力腐蚀往往在没有先兆的情况下突然发生故其危害性更大
4.2压力管道破坏特征
由于管道破坏的起因和型式不同所以破坏的特征也有所区别
（A）韧性破坏是材料不存在明显的缺陷或脆化而是由于超压导致的破坏
（B）脆性破坏是管道破坏时没有发生宏观变形破坏时的管壁应力也远未达到材料的强度极限甚至低于屈服极限的破坏现象通常是由于材料的脆性或严重的缺陷引起如材料的焊接和热处理工艺不当焊缝存在缺陷以及低温引起的冷脆等脆性破坏往往是瞬间发生并以极快的速度扩展因为其是在低应力下发生的破坏故也称低应力破坏脆性破坏的特征是：
1）无明显的塑性变形
2）破坏时的应力较低
3）材料脆化形成的脆性破坏其断口平齐呈金属光泽的结晶状态
4）因材料缺陷形成的脆性破坏其断口不呈结晶状而出现原始缺陷区、稳定扩展的纤维区、快速扩展的放射纹和人字纹区以及内外表面边缘的剪切唇区原始缺陷如是表面裂纹则会出现深色的锈蚀状态如原始缺陷是内部气孔、夹渣、未焊透等也会在断口上观察到
（C）疲劳破坏是材料长期承受大小和方向都随时间而周期变化的交变载荷作用下发生疲劳裂纹核心逐渐扩展最后形成断裂的破坏形式其特征是：
1）破坏部位集中在几何不连续处或有裂纹类原始缺陷的焊缝处整体上无塑性变形
2）疲劳破坏的基本形式有爆破或泄漏两种前者易发生在强度高而韧性差的材料中后者则发生于强度较低而韧性较好的材料中
3）断口上有明显的裂纹产生区、扩展区和最终断裂区在扩展区宏观上有明显的贝壳状树纹且断口平齐、光亮最终断裂区一般有放射状的花纹或人字纹
4）电镜下观察疲劳断口的裂纹扩展区时可见到独特的疲劳辉纹
（D）蠕变破坏是钢材在高温下低于材料屈服强度时发生的缓慢持续的伸长最后产生破坏的现象材料发生蠕变的过程有减速、恒速和加速三个阶段恒速阶段是控制材料高温使用寿命的阶段蠕变断裂是沿晶断裂其特征是：
1）宏观断口呈粗糙的颗粒状无金属光泽
2）表面为氧化层或其他腐蚀物覆盖
3）管道在直径方向有宏观变形并有沿径向方向的小蠕变裂纹甚至出现表面龟裂或穿透管壁而泄漏
4）断口与壁面垂直壁厚无减薄边缘无剪切唇
(四)、典型案例的分析
1、国内案例
2002年1月1日黑龙江省大庆市的某洗浴中心突然发生爆炸造成6人死亡5人重伤事故主要原因是洗浴中心地下天然气管线严重腐蚀泄漏的天然气与屋内家用电器启动产生火花引起爆炸
2002年4月3日四川成都某菜市场内一施工的挖掘机粗鲁地将一根直径为159毫米的煤气管道挖断喷发而出的煤气突然发生爆燃致使挖掘机当场烧毁多名群众受重伤当地近万户居民停气
2002年山东省峰山化工集团有限公司金乡尿素厂管道泄漏处理时因操作不当致使管道断裂引发爆炸死亡6人受伤6人；
2002年12月15日辽宁省大连市西岗区林茂沟一巷因室外煤气管道安装年久失修缺少维护而泄漏串入居民楼内引起人员中毒死亡7人
2003年11月29日0时58分辽宁省沈阳市铁西区沈新东路30号其地下燃气管道因车辆碾压地基下沉造成管道环向开裂又未及时进行检查、检验造成煤气泄漏沿下水道窜至办公楼遇明火发生爆炸死亡1人受伤2人直接经济损失100万元
2、国外案例
1985年6月9日美国内华达州莫哈维电厂一条30英寸直径的高温再热管道破裂产生一个６x８英寸的缺口600磅的蒸汽压力（温度达1000℉）冲向30英尺外休息控制室里的工人造成6名工人死亡12人受伤此外由于此次事故是在大型管道纵向焊缝中发生促使全美国电厂重新评价他们的管道系统（很多采用与莫哈维相同的系统）
三、压力管道的管理
（一）、压力管道的生产管理
1、压力管道设计和安装采用设计许可证制度
GC1级（含GA类+GB类GC1级+GB类GA类+GC类GA类+GB类+GC类等）压力管道设计许可证和安装许可证由国家质检总局批准、颁发GB类、GC2级压力管道设计许可证和安装许可证由省级质量技术监督部门批准、颁发许可证的有效期均为4年有效期满当年持证单位必须按本规则的有关规定办理换证手续逾期不办或未被批准换证取消设计资格批准部门注销原《设计许可证》取得设计许可证和安装许可证的单位可按批准的类别、级别、品种在全国范围内从事相应的压力管道设计或安装工作
2、压力管道元件制造
根据《条例》的规定压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可方可从事相应的活动根据国质检特〔2006〕148号《关于加强压力管道安全监察工作的意见》文件要求自2006年9月1日起凡未取得压力管道制造许可的单位不得从事压力管道元件的制造严格禁止边取证、边制造压力管道元件未经监督检验合格的不得出厂
制造单位应当保证产品安全性能符合有关压力管道安全技术规范的要求首次取证和增项的制造单位应当通过试制的产品证明其具有生产符合要求产品的能力对于安全技术规范要求进行型式试验的产品应当经型式试验合格制造单位应当具备生产符合要求的压力管道元件产品的能力其厂房设施、技术人员、生产设备、生产工序等资源条件应当符合《压力管道元件制造许可规则》的基本要求：
（二）压力管道使用管理
1、使用登记
为了加强压力管道安全监察工作有效预防和减少压力管道事故提高压力管道使用管理水平国家质检总局制定了《压力管道使用登记管理规则》（试行）自2003年10月1日起实施
使用压力管道的单位和个人（以下统称使用单位）应当按照该规则的规定办理压力管道使用登记压力管道使用登记分为登记注册和登记发证（证书格式见附件一）两种形式使用登记证有效期为6年
国家质量监督检验检疫总局负责办理跨省（自治区、直辖市）的长输管道的使用登记；省级质量技术监督行政部门负责办理所辖行政区域内不跨省（自治区、直辖市）的长输管道的使用登记；省级质量技术监督行政部门或其授权的市（地级）级质量技术监督行政部门负责办理所辖行政区域内公用管道和工业管道的使用登记使用登记部门内设的负责压力管道安全监察的机构（以下简称安全监察机构）负责压力管道使用登记的受理、注册和发证工作
使用登记程序包括申请、受理、审核（核查）和发证（注册）新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后30个工作日内使用单位应当填写压力管道使用登记申请书和压力管道使用注册登记汇总表（一式3份）携同下列资料向安全监察机构申请办理使用登记压力管道使用注册登记汇总表和资料也可以采用电子邮件或软盘形式提交
A、压力管道安装质量证明书、压力管道安装竣工图（单线图）；
B、监督检验机构出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》；
C、压力管道使用单位安全管理制度事故预防方案（包括应急措施和救援方案等）管理人员和操作人员名单；
D、重要压力管道使用注册登记表
2、使用管理
A、使用单位应当贯彻执行本规则和有关压力管道安全的法律、法规、国家安全技术规范和国家现行标准；配备满足压力管道安全所需求的资源条件建立健全压力管道安全管理体系在管理层设有1名人员负责压力管道安全管理工作派遣具备相应资格的人员从事压力管道的安全管理、操作和维修工作；
B、压力管道安全管理人员和操作人员应当经安全技术培训和考核；
C、使用单位已经建立安全管理制度对压力管道的安全管理内容做出了明确规定并有效实施；
D、使用单位已经建立压力管道技术档案和压力管道标识管理办法；
E、使用单位的压力管道安全管理人员和操作人员能够严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度
长输管道和公用管道使用单位必须制定公共安全教育计划并组织实施以使用户、居民和从事相关作业的人员了解压力管道安全知识提高公共安全意识
输送可燃、易爆或者有毒介质压力管道的使用单位应具备：
a事故预防方案（包括应急措施和救援方案）；
b巡线检查制度；
c根据需要建立抢险队伍并且定期演练
在管理制度中应当对下列事项作出明确规定：1、在用压力管道需要进行一般修理、改造时其修理、改造方案由使用单位技术负责人批准；2、在用压力管道需要进行重大修理、改造时向负责使用登记部门的安全监察机构申报并由经核准的监检机构进行监督检验；3、使用有安全标记的压力管道元件；4、按期进行定期检验
3、压力管道的检验检测和监督检查
（1）、压力管道元件产品监督检验
对压力管道元件制造和安装过程实施监督检验是保证压力管道安全质量、保障压力管道系统安全的有效措施按照《压力管道元件制造监督检验规则（埋弧焊钢管与聚乙烯管）》（TSGD7001-2005）的规定从2006年1月1日起对压力管道元件中的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管实行制造过程监督检验自2006年9月1日起凡未经监督检验合格的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管产品不得出厂或者交付安装使用
（2）、压力管道安装、改造修理改造监督检验
新建、扩建、改建的压力管道应由有资格的检验单位对其安装质量进行监督检验对压力管道进行重大改造时其技术和管理要求应与新建压力管道的要求一致压力管道安全性能监督检验的重点是在压力管道安装过程中对安全质量有影响的活动及其结果主要内容应包括：1、管道元件及焊接材料的材质确认；
2、管道焊接或其他固定连接和可拆卸连接装配质量；3、影响管道热补偿和热传导的支承件安装质量；4、管道防腐质量；5、管道焊接、防腐质量检验检测质量；6、管道附属设施和设备安装质量；7、管道穿跨越、隐蔽工程等重要项目安装质量；8、管道强度试验、严密性试验（工业管道为压力试验、泄漏性试验下同）；9、管道通球、扫线、干燥；10、管道的单体试验及整体试运行；11、管道安全保护装置及密封性能测试
上述所列内容是对压力管道安装监督检验的基本要求如不能满足实际需要时可根据现场实际情况进行适当的调整经监督检验单位技术负责人批准后实施
（3）、定期检验
在用工业管道定期检验分为在线检验和全面检验在线检验是在运行条件下对在用工业管道进行的检验在线检验每年至少一次在线检验一般以宏观检查和安全保护装置检验为主必要时进行测厚检查和电阻值测量管道的下述部位一般为重点检查部位：1、压缩机、泵的出口部位；2、补偿器、三通、弯头(弯管)、大小头、支管连接及介质流动的死角等部位；3、支吊架损坏部位附近的管道组成件以及焊接接头；4、曾经出现过影响管道安全运行的问题的部位；5、处于生产流程要害部位的管段以及与重要装置或设备相连接的管段；6、工作条件苛刻及承受交变载荷的管段
全面检验是按一定的检验周期在在用工业管道停车期间进行的较为全面的检验安全状况等级为1级和2级的在用工业管道其检验周期一般不超过6年；安全状况等级为3级的在用工业管道其检验周期一般不超过3年管道检验周期可根据下述情况适当延长或缩短
A、经使用经验和检验证明可以超出上述规定期限安全运行的管道使用单位向省级或其委托的地(市)级质量技术监督部门安全监察机构提出申请经受理申请的安全监察机构委托的检验单位确认检验周期可适当延长但最长不得超过9年
B、属于下列情况之一的管道应适当缩短检验周期：1、新投用的管道(首次检验周期)；2、发现应力腐蚀或严重局部腐蚀的管道；3、承受交变载荷可能导致疲劳失效的管道；4、材料产生劣化的管道；5、在线检验中发现存在严重问题的管道；6、检验人员和使用单位认为应该缩短检验周期的管道
全面检验内容：1、外部宏观检查；2、材质检查；3、厚度的抽查测定；4、表面无损检测；5、金相和硬度检验抽查；6、安全保护装置检验7、耐压强度校验和应力分析；8、压力试验
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