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[内容摘要] 我国煤矿安全生产的严峻形式，煤炭生产安全形式不容乐观，通过对煤炭事故高发原因的分析，提出对保证煤炭生产安全的思考。

[主题词] 工业 煤矿 安全生产

一、我国煤矿安全生产的严峻形式

（一）中国矿山的分类

我国煤矿分为国有地方煤矿、国有重点煤矿和乡镇煤矿。1997年，中国共有82000个矿山，2000年底,减少到35000个。目前有约28000个煤矿，其中25000属于小规模的乡镇和个体煤矿。今后，越来越多的小矿山将被关闭。

（二）世界煤炭储量及生产情况

2002年，全国共产原煤13.9亿吨，其中：电厂耗煤53％、建材工业耗煤12％、冶金工业12.8%、化学工业5.8%。近两年煤产量快速增长，2003年，中国工生产原煤16.7亿吨，占全球煤产量50亿吨的33.2%，2004年产煤达19.56亿吨。

（三）我国煤炭生产安全形式

１、从单位GDP死亡率看。2004年全国GDP13.6万亿元，13.6万人死于安全事故，平均1亿元GDP死亡1人。

２、从中国的煤炭总产量及死亡率与世界的比较看。2003年，全世界产煤约50亿吨，死亡人数8000人左右；中国煤炭产量占33.2%，死亡人数占80.4%；我国煤矿百万吨死亡率3人，美国为0.03（世界最好记录），波兰为0.26；煤矿百万吨死亡率中国是美国的近100倍、俄罗斯的10倍和印度的12倍。

３、从煤矿与其他矿山的死亡率的比较看。煤矿伤亡人数占矿山事故伤亡人数的87%(1986年)，远高于金属矿和非金属矿。

４、从发生事故的煤矿类型看。目前国内有2.5万个小煤矿，安全事故占煤矿事故总量的70%；据国家煤矿安全监察局测算，45个国有大矿和100多个地方国有煤矿安全欠账高达500多亿元。

５、从安全保障看。国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨，2004年的数字竟是19.56亿吨，缺乏安全保障的煤炭产量越来越多；大矿大干，小矿蛮干。2004年，全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产10%以上，福建、陕西、北京超产均在50%以上。

６、死亡率虽有下降，但仍居高不下。1980－1999年，中国矿山事故死


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