中国私营企业的发展

自国际金融公司(IFC)于两年前完成其中国私营企业研究以来中国私营企业觉察到其活动环境有了明显的改善最近的私营企业家(“资本家”)可加入共产党以及一些与中国加入世界贸易组织（WTO）同时发生的改革现实已提高了私营企业的地位并且已在政府官员心中建立了一种真正的承诺要为所有企业“找平游戏场地”不论企业的规模、起源、所有权所属阶级为何企业家给予各级政府评价甚高因为它们努力改进有关私营企业的政策、法律和法规可是对地方政府贯彻执行政策的情况评价则不甚高一些官员被指责对有关政策缺乏知识并且同一地方政府的不同部门对规章制度的解释不相一致
私营企业的新观念正如其实际那样的合理私营企业成为中国经济增长和就业越来越重要的源泉2002年非国营经济产值占中国国内生产总值的份额超过三份之二而其中由真正私营企业完成的份额占一半以上私营企业仍主要位于沿海省份并且规模较小可是它们在全国的快速涌现显示其进入市场比较自由尽管外资企业(较广义的私营经济成员)已成为主要的出口商国内私营企业继续主要集中向国内市场供应物品和服务私营企业要发挥其全部发展能量尚需一些更为通融的政策
为鉴定这些政策本报告的主要研究对象是私营企业它们基本都是中国五大城市中国民间商会（ACFIC）的会员1由于中国沿海地区中部地区和西部地区地方经济开放程度不同以及其私营企业地位相差悬殊故选择五个城市来代表这三个具有截然不同经济特点和改革经验的地区北京是全国首都沈阳是中国东北辽宁省的省会也是改革前的工业重镇西安中国故都和历史文化中心是陕西省省会和西部地区大门温州是浙江省东部沿海城市以私营经济发展迅猛闻名全国最后南海位于广东省省会广州市南50公里在这5个城市中北京和温州也是1999年国际金融公司（IFC）研究的一部分
公司一级的调查由在所有5个城市均衡展开的724份填就的问卷调查表和访晤82位企业首席执行官所组成受访公司的平均规模较中国私营企业平均规模大受访公司平均雇员人数是全国私营企业平均雇员人数的16倍；既使中等受访公司雇员人数也相当于全国私营企业雇员平均人数的7倍试图运用调查结果则必须认识到样本中固有的潜在倾向性2但是尽管受访的一些比较健全的公司仍认为在政策贯彻中自己受到地方习气的损害而且由于它们不能获得正式的资金来源不能得到所有领域的详尽信息不易聘得资深人员特别是高级管理人员和技术人员以及不能完善地进行市场运作故而其活动受到一些制约受访公司对中国民间商会其地方分会和行业协会的贡献均有积极评价同时它们对中国民间商会系统更多更好的服务表示感谢并准备为此负担费用


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