职业经理人十万个怎么办：如何设计企业内部管理制度

当前的市场竞争已经深入到企业经营运作的各个层面高效的管理水平对企业生存和发展有着决定性的意义实践证明科学的组织制度是保证整体管理效率的基础企业拥有的制度体系是否科学与完善往往决定着企业能否健康高效地运转本书结合当前中国企业的现状系统讲述了企业组织制度设计的方法、步骤及注意事项并详细...
第一章企业管理制度设计技巧
第一章企业管理制度设计技巧
技能点1如何定位企业管理制度
主题词企业内部管理制度•制度设计技巧•管理制度定位
适用情景当制定企业内部管理制度构筑竞争优势之源时查看此技能
7技能描述
企业内部管理制度是提高企业基础管理水平形成企业核心竞争力的前提它的设计和实施是着眼于企业管理的需要并要应对环境的变化以下主要从几个方面介绍怎样定位和审视企业内部管理制度：
1．基础制度的形式类型
企业管理有三个层次：①高层管理即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制包括组织架构、资源配置和企业战略等；②中层管理即业务管理中的控制、组织和协调决定了企业各种业务是否能有效地开展；③基层管理即业务处理的过程管理
基础管理是分布在基层管理中但又跨越三层管理能够影响企业全局的管理活动和事务因此基础管理制度包括以下形式划分：①管理手册它阐明方针和目标描述管理体系构架和要素是整个体系运行的总纲；②程序文件是运行方法的具体描述是开展各项管理工作的控制程序是体系的主体是管理手册的量化和细化；③作业指导书它是各项具体管理活动的指导性文件及相关工作记录表单是控制程序的支持性文件
2．基础制度设计的标准步骤
制度设计部门需要在明确分工和完全清楚设计目的的情况下按照以下步骤操作：
（1）明确制度制定的依据、时机的选择是否明智、制度需要达到的目的等
（2）提炼企业文化使命、企业精神、企业作风、质量方针、服务理念等价值理念在调查分析的基础上经过各相关部门的充分讨论
（3）设计管理制度（含程序、表单）草案反复修改后由高层管理者审定
（4）试行、修订后全面推开同时根据运行情况制定配套措施
3．管理制度需要员工的认同
管理制度的定位不能仅仅源于管理者的主观期望它必须得到管理制度约束的对象—广大员工的认同与员工的利益和期望相适应这是根源于管理制度的设计预期和执行成本必须紧紧依赖员工的认同这一理念因此只有消除了员工中存在的制定制度是对员工的“威胁”的情绪才能最大限度地实现制度设计的目标要达此目的主要从以下几个方面入手：
（1）制度避免单纯强调惩罚例如有的企业规定完不成定额就会有某种形式的处罚；如果在考核评价中处于落后状态就会影响到未来的晋升与工资水平等等惩罚是需要的但只强调惩罚企业肯定是管理不好的
（2）管理制度体现倡导的工作标准和管理模式不能造成人际关系紧张组织中人际之间的相互关系（上下级之间部门之间直线人员和参谋人员之间）是否存在信任和合作是能否调动员工积极性的主要条件组织内部人际间利益的竞争会使员工感到是对自己的最大威胁
（3）管理制度对员工的自我实现、成长路线、个人安全或情绪产生不利的影响时员工就会感到威胁的存在
这些现象产生的制度原因主要是企业传统的管理控制体系设计存在多种标准如成本控制标准、预算标准、工作绩效标准等这些标准形成对员工的多重压力在管理者看来如果建立了压力结构仍有不服从的现象那就只好增加压力此外传统控制体系的责任制度往往是只包含对员工没有达到标准的一套惩罚办法而缺乏对达到或超过标准的激励办法在这种情况下员工就会更加对抗规章制度使之失效这又会导致管理者采取反应式的管理措施设法制定出更严格的规章制度结果势必耗费巨大的管理成本另外员工对制度的抵抗情绪也会阻碍正常的企业文化的形成
4．规范企业内部管理环境和条件
管理制度的定位不是仅仅源于管理者的主观期望它必然受管理制度的推行环境—企业内部管理环境和条件的限制因此在制度设计的最初就需要在企业中创造规范的制度环境和条件减少将来制度执行中可能遇到的阻力避免管理制度扭曲
要使管理制度符合管理者最初的设想必须具备下面两个规范：
（1）编制的制度是规范的符合企业管理的科学原理、符合企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则
（2）实施管理制度的全过程是规范的它也要求全体员工的整体职务行为或工作程序是规范的只有这样企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的否则将导致管理制度的实施结果偏离管理者的最初设想状态
总之以上分析使我们看到管理者首先要清晰地定位管理制度的设计类型和步骤然后根据企业的员工情况审定合理的制度预期最后要整治规范企业内部的环境让管理制度在合适的环境中生存下来并进而推动环境的改善



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