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各位来宾、女士们、先生们：上午好！非常高兴出席清华大学举办的这次企业年金受托人法律责任与投资绩效论坛我个人认为目前企业年金正处在加速发展、不断规范的过程中论坛为大家提供了一个平台大家在一起沟通情况交流信息研究问题是非常必要的特别是像我们清华大学这样的名校能够参与进来我感觉到非常地高兴所以我也愿意借此机会谈以下四点个人的意见和大家共同讨论
第一、我国的社会保障进入了一个新的发展阶段中国政府高度重视社会保障部近年来做出了一系列的重大决策和工作部署经过各地区、各方面的共同努力社会保障取得了明显的成效也可以说是实现了跨越式的发展具体体现在：一、是我们实行两个确保的政策保障了4000多万企业退休人员和近三千万国有企业下岗职工的生活基本解决了机构调整和体制转轨中的突出问题；二、是积极探索长效机制2001年以来开展的社保试点已经达到了11个省市社会保障的制度不断地完善；三、是加强管理和监督可以说我们对基金是放心的；四、是加强社会保障政策得到了较好的落实近五年养老保险的覆盖人数每年平均递增6%基金的增缴收入每年平均递增2%我们养老金的水平平均每年递增9%医疗保险的覆盖人数每年递增14%基金的增缴收入年均递增30%
党的“十六大”以来以胡锦涛为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会一系列的重要战略思想明确了建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标任务加快了社会保险立法的进程我国的社会保障已经进入了一个新的发展阶段开始由城镇为主向城乡统筹转变由职工为主向城乡全体居民为主由单一体系向多层次体系转变
随着人口老龄化、城镇人员流动和就业方式的多样化还有我国经济的全球化这一系列的挑战我认为我们应当从以下6个方面来完善我国的社会保障体系一、是完善城镇制度构建覆盖城乡的社会保障制度；二、是建立可持续发展的长效机制；三、是基本保险与普通保险相结合构建多层次的保障体系这里面我们要改变目前主要依靠基本保险保障单一的状况推进企业年金补充医疗保险等一些补充性的保险发展商业保险和社会救助建立多层次的保障体系和待遇确定的增长机制稳步提高社会保障的水平使社会保障的对象享受经济和社会发展的成果四、是制度建设与制度管理相结合形成制度、监督为一体的工作体系；五、是改革探索和法制建设相结合将社会保障纳入法制化轨道在当前要特别加快社会保障法的制定工作六、是立足中国国情与国际经验相结合完善有中国特色的社会保障制度
第二、充分肯定企业年金工作取得的成绩我国从91年开始建立企业年金制度当时仅仅是提出来并没有真正地实施真正实施是在90年代中期以后经过近十年的改革探索工作取得了明显的进展我认为主要有以下四点：
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