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高等学校是科学技术的重要载体,是生产与传播知识、培养人才的主要阵地。知识经济时代,高校人力资源管理也必须实现创新,以适应知识经济时代高等教育事业的发展。高校人力资源管理水平和创新能力是衡量学校整体工作的重要指标之一,在一定程度上决定着高校的发展方向和发展水平。创新高校人力资源管理的新理念、新方法,对办好面向现代化、面向世界、面向未来的教育,为国家培养有用人才,具有十分重要的意义。

跨入21世纪以后,随着全球经济一体化程度的不断加深,人类开始进入后工业化社会和信息时代,知识经济的迅猛发展,进一步催化了人才资源成为最重要的战略资源,21世纪的竞争,主要是人才的竞争。高等学校作为知识创新中心和高层次人才培养主要基地,其人力资源开发能力和管理水平是衡量高校办学水平的基础性指标之一,在很大程度上影响着高校的改革和发展。因此,努力加强高校人力资源的管理、利用和开发,是提高高校核心竞争力的重要途径。自20世纪90年代以来,随着高等教育的不断深化改革,高校内部的人事制度改革取得了相当好的成绩,人力资源观念逐步确立,竞争激励机制不断完善,师资队伍结构不断优化。可是由于目前高校大多处于传统的人事管理阶段,还存在许多不容忽视的问题,高校人力资源的管理和开发有待进一步系统化、科学化。

科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观是指导发展的,高校的改革、发展同样离不开科学发展观。因此,高校要进一步深化人事制度改革,就必须坚持以科学发展观和科学人才观为指导,加强高校人力资源管理。

一、科学发展观和科学人才观的基本内涵

2007年,胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:要深入贯彻落实科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。十七大报告正确地评价了科学发展观的历史地位和现实意义。2003年工2月《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出了“科学人才观”的概念。科学人才观,是对什么是人才、人才在经济社会发展中所处的地位,如何选才、育才、聚才、用才所必须坚持的,适应新形势新任务要求,符合人才发展规律的科学观念和正确态度。胡锦涛同志在当年召开的全国人才丁作会议上指出:“做好人才工作,落实好人才强国战略,必须以马克思主义为指导,从当代世界和中国深刻变化着的实际出发,根据党和国家事业发展的迫切需要,解放思想、实事求是、与时俱进,树立适应新形势新任务要求的科学人才观。”可见,树立科学人才观既是实施人才强国战略的一个基本要求,又是落实科学发展观的重要保证。科学发展观是对我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新,具有十分丰富而深刻的科学内涵。科学发展观与科学人才观是紧密联系在一起的,科学人才观是以“以人为本”、坚持人的全面发展为核心的,而这也正是科学发展观的本质内涵。科学人才观是科学发展观指导下的人才观,是指导发展的,高校的发展离不开科学发展观,同样,高校人力资源管理的发展是离不开科学人才观的。因此,我们应该用科学发展观和科学人才观来审视高校人力资源管理,用科学发展观和科学人才观的理念来指导高校人力资源管理。

二、高校人力资源管理的涵义

高校人力资源由从事教学、科研、教辅、管理和后勤服务等方面工作的所有在册员工组成。依据高校岗位分工的复杂性和分析研究标准的统一性,一般将其划分为三个类别,即教学科研人员、行政管理人员以及工二勤技能人员。其中,教学科研人员包括专任教师、科研人员、教学辅助人员;行政管理人员包括行政职能管理人员、教学科研专业管理人员以及党团政工管理人员。很显然,高校人力资源是以专任教师为核心构成的教学科研人员为主体,行政管理人员为保障,丁勤技能人员为补充。

高校人力资源管理是指运用科学的理论和方法,根据人才成长规律和目标要求,对学校各类各级人员进行规划与组织,对人际与人事关系进行指导、协调和控制,做好教职工的聘任、调配、任免、培训、考核、工资福利、职级晋升、离退休等工作,以达到高校人力资源利用的高效率、高效益的目的的过程,是高校对从业人员从招聘、录用、培训、升迁、调动、评价直至退休全过程的管理。高校人力资源管理的目的是通过科学管理,以谋求教职员工、师生之间,教职员与教育事业、社会环境之间的相互协调,达到人适其事、人尽其才、才尽其用。

高校要引进、培养和稳定优秀的教师人才队伍,必然要高度重视人力资源管理,深入落实科学人才观。如何建设一支素质优良、结构合理、充满生机、能够在竞争中处于优势地位的教师队伍成为高校加强人力资源管理的重要课题。

三、高校人力资源管理现状分析

(一)人力资源管理观念淡薄

从理论上说,高校已经经历了传统的人事管理、人力资源管理以及战略性人力资源管理三个阶段。实际上,目前高校人力资源管理理念还尚未达到战略性人力资源管理地步,大部分高校的人力资源管理者无论在指导思想还是在工作方法上,仍处在传统的人事管理阶段,承担具体繁重的事务性工作,对人力资源管理观念还缺乏了解,管理理念和方式相对落后。

(二)人力资源配置效率低,缺乏合理性

目前许多高校都存在生师比例失调的情况。一般来说,高校的在校生规模决定着学校教职工需求总量,生师比是衡量高校人力资源总量是否合理的基础性指标。据统计,近几年,由于高校连续扩招,全国高校的生师比例已从1998年的116:1提高到了2002年的19:1,现在有的高校已经达到了24:1。参考国家教育行政部门工8:1的生师比配置标准,相比于我国高等教育平均值工8.22:1以及发达周家(15—20:1)的情况,教师短缺现象十分严重。人力资源配置的不合理和低效率,造成各层次、各岗位人员的调配不合理,从而造成了人力资源的极大浪费,同时也阻碍了高校的深化改革,使其难以适应高校参与国际、国内市场竞争的需要。




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