公务用车管理要有执行力度(doc)

近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》，规定省部级官员提升职务后，也不能换车，“车随人走”，省部级以下单位车辆不固定到人。

　　配合这个《办法》，财政部近日出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》，从预算决算关口加强对公务用车的管理；5日公布的政府工作报告中也强调，2011年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。这一系列信号，印证了党和政府进行公车改革的巨大决心，显示了公车改革将逐步深入推进的大势。

　　如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经进行了17个年头。上述《规定》也明确了“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车”。这意味着，除了正部、省级以上干部外，其他级别的干部都没有专车待遇。《规定》其实一直都有，但是没有很好地执行，特别是随着一些地方财政收入增长，又出现了乱配备高档车的问题。在广受诟病的压力之下，各地也进行了相应的公车改革，比如杭州“取消公车发车贴”为方向的车改、广州“公车私用计价”车改，昆明“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作等等，虽然有一定的效果，但落实状况如何有待观察。而根据财政部今年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率为20%以上，有关数据也显示，我国每年公务用车消费支出近2000亿元。

　　从改革的痕迹和即将颁布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》来看，有关公车管理和改革，我们不缺制度规范，缺少的是对制度规范的严格执行。

　　保证新的《管理办法》得到执行，必须有切实可行、可操作的配套措施。

　　刹住干部之间的特权、享乐、攀比之风，这是干部政治思想工作的一大难点，也是车改的关键，应该有实质性的行政规范手段。多年来的实践表明，公务用车涉及既得利益，难度相当大。但是，这个问题关系到党政机关管理质量，关系到节约经费、节能减排，更关系到党风政风、党心民意，必须从干部入手认真解决。

　　谁来监督部长和省长级别以下的干部不再实际拥有“专车”？如何保证2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长？仅靠“自己监督自己”的“体内监督”显然不行，必须实行信息公开，实行“体外监督”，向社会公开公务用车购置费用和运行费用；还要坚决堵住‘上有政策，下有对策’，打政策“擦边球”的缺口，找出更高一筹的制胜之道，真正管住隐蔽的“专车”、变相的“专车”。

　　对违规者，如何惩处？谁来惩处？也必须抓落实，做到“言必行，行必果”，使得惩罚能起到真正警戒和威慑作用，让“违规”成为干部不可逾越的“雷池”，最大限度地遏制“车轮腐败”。

　　公车改革箭已在弦上，但是还需要给力拉弓，我们对此充满期待。

 

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